大唐帝国作为世界列强中的后起之秀，发展速度非常快，引领着以电气化和化工业为代表的第2次工业革命浪潮，在这一领域走在了世界前列，发展后劲十足。
而大英帝国墨守成规，至今依然固守着世界第一次蒸汽工艺革命时代的光荣，拒绝以电气化和化工业为代表的新科技。
在相关领域反而落后于德法等国，更别提遥遥领先的大唐帝国了。
但不能因此就藐视大英帝国的实力，这毕竟是在世界霸主宝座上辉煌了近两个世纪的七海霸主，拥有着无比深厚的底蕴和近3，000万平方公里（注；尚未达到维多利亚时代最巅峰）广阔殖民地，人口3.3亿（含殖民地和保护国）。
仅军费开支一项，大英帝国1869年拨款9941万英磅，相当于5亿唐元之巨，皇家海军就占据了军费拨款3/4比例还强一点。
与之相比较
大唐帝国军费开支一年约为7500万唐元，约相当于1500万英镑，皇家陆军和皇家海军的军费拨款为6:4，皇家陆军拨款依然是占大头，用以维持总量约37万人的陆军和一系列海外军事行动。
英国一年的军事预算是大唐帝国的6.5倍还多，单论皇家海军的军费拨款，英国皇家海军是大唐帝国皇家海军的14倍，是一道巨大的鸿沟。
这是英国维持世界上最庞大皇家海军的基础，其各种舰船达到680余艘，总兵力超过36.7万人，比英国陆军人数更多。
在英国装备的主力舰船中，以5500吨至1.2万吨大型远洋主力舰为主，其海军实力是法国，唐国，普鲁士王国，奥地利帝国，奥斯曼帝国总和，尤其在地中海，大西洋和印度洋占据绝对海军优势。
虽然英国皇家海军中还装备着大量的风帆战列舰和风帆护卫舰，但正在进行历史上规模最大的汰旧换新浪潮。
近10余年来，英国皇家海军平均一年新下水服役的蒸汽铁甲战舰超过17艘，最高峰达到23艘，简直是不计代价的疯狂造舰，这样的大手笔令世界各国都望尘莫及。
从1860年至1869年
英国每年的军事拨款都不低于9000万英镑，为皇家海军更新装备更是投入了巨资，以维持其海上霸主地位。
相较之下
大唐帝国皇家海军可就是小巫见大巫了，近年来军费拨款逐渐增长，达到年均约3000万唐元规模，价值约600万英镑。
其中装备维持费用和人员费用，37个海外海军基地以及本土要塞炮台建设费用要占去大半，留给增添武器装备费用不足两成，也就是550万唐元的样子，价值约110万英镑。
皇家海军的规模可不小，拥有两个海军陆战师共计2.76万人，16个海岸要塞守备团约4.15万人，主力舰艇和军辅船官兵合计2.36万人（含海军轮值官兵），海军参谋总部及下属机构，各类海军院校教职人员，海军站和海军仓库后勤人员共计1.31万人，驻外海军基地武装官兵7600余人，全部合计约11.3万余官兵。
作为大唐帝国维护海权的主要军事力量，皇家海军是妥妥的高技术兵种，其薪酬水平与英国看齐，大约是英国同等职位皇家海军收入的8成左右，每年支出的人员维持费用接近1900万唐元，是军费开支的大头。
这其中
少将级海军将领年薪约2400~3000唐元左右，约为450~500英镑，视任职不同上下浮动。其薪酬在皇家海军总部低一些，在海外基地高一些，因为多了驻海外补贴这一项费用。
上校级海军军官年薪约1300~1500唐元左右，这一层级的海军军官大多数是主力舰的舰长，或者海外基地司令长官，职权都非常重要，也是皇家海军的中坚力量；
中校级海军军官年薪约850~1100唐元左右，少校级要更少一些，差不多在550~700唐元水平，大约是普通工人6至8倍的年薪收入，妥妥的中产阶级收入水平。
皇家海军基层水兵收入同样比普通工人高的多，鱼雷手一年约230唐元，炮长260唐元，一等水手130唐元，二等水手110唐元，三等水手82唐元，见习水兵和海军陆战师士兵，普通守备团士兵年薪收入22唐元。
这是因为海军陆战师和守备团士兵都是属于义务兵，每个月只象征性的发一点津贴，不属于职业士官和军官行列，收入自然微薄的多。
除了三等水手82唐元年薪收入，约等于普通工人一年的收入，彼此相差不大。
其他高等级水手和技术兵种约是普通工人家庭收入的2~3倍，不愧于贵族兵种的称号。
平均下来
皇家海军年均薪酬中位数是172唐元（包括海军陆战师和守备团收入较低士兵），一年的人员开支接近1800万唐元，几乎吃掉了海军预算拨款的2/3弱一点。
综合算下来
皇家海军每年550万的武器购置费用中，能够用于新舰艇购置费不足一半，因为每年都要购置相当数量的炮弹用于训练和储备，这可是一大笔支出。
海军炮管的寿命普遍在200~300发左右，要购置新炮管用于替换，还要添置一些必要的军辅船，这是远洋作战的力量倍增器，投资必不可少。
林林总总算下来，每一年能够用于购置主力新舰艇的海军预算费用也就是250万至300万唐元之间，挤挤就多一点，手松就少一点儿，大致在这个范围内。
购置一艘8500余吨“镇洋”级这样的先进铁甲蒸汽战列舰，装备费用达230万唐元，约合46万英镑。
也就是说，购置一艘这样的主力舰，差不多就将皇家海军一年的购置费吃光了。
再加上必须要补充轻型巡洋舰这一级别的新舰艇，皇家海军每年武器购置费用非常紧张。
但是皇帝李察并没有从皇家内务府额外拨出资金，皇家海军部的一众将帅们也没提出额外要求，开完御前会议就这么愉快的各奔东西了。
究其原因
是皇家海军并没有表面上这么穷，有巨多的手段能在不违规不违法的情况下捞钱，所以只要皇帝陛下御准，一年开工建设两艘“镇洋”级蒸汽铁甲战列舰都没问题。
举例说明；
皇家海军常年执行巡弋海疆的任务，是帝国各大银行，电报局，船务公司，石油公司运送大量现金的最佳选择。无论是从海外押解巨额现金返回帝国本土，还是从各海外省押解现金来去，请皇家海军战舰顺便带过去是最简单又安全的运输途径。
迄今为止
皇家海军在这方面口碑极高，一宗钱款丢失的情况都没有发生，更加受到银行和海外大型企业的青睐。
就比如每年在海外赚取巨额利润的石油公司几大巨头，基本上每个月都需要押解大笔黄金，英镑，法郎，德国马克从欧洲返回帝国本土，价值动辄数百上千万唐元之巨。
这些珍贵货物体积小，价值高，海军战舰随便腾出两三个军官舱室就能放下，押运战舰从上到下都能拿到不菲的好处，海军部也吃得满嘴流油，这几乎成了人所共知的事情。
这其中的三分之一押运收入流入海军部小金库中，用于弥补装备费用的不足，也就成了理所当然的事情。
此外，皇家海军在平日里的缉私缉盗，海外作战俘获的舰船战利品，驻海外基地货物流通的便利等等，都有一些好处可以分润。
海军部小金库里到底有多少钱？
这也是秘而不宣的事情，只有海军部的几位高官，审计署主要长官和宫廷里知道，外人可不知道深浅。
所以海军官兵并不是明面上拿这么点儿薪酬，实际上要高的多，成为人人羡慕而又收入丰厚的贵族兵种。
想想也不奇怪
南美洲那些武装民团都能够在殖民扩张战争中吃的满嘴流油，在巴西帝国外海横行无忌的皇家海军舰队怎么可能没外快可捞呢？
打仗白打的吗？
一艘600吨的商船满载着棉花和咖啡，船连同货物价值多少？
那么……一艘6000吨的货船就算运送煤炭，每吨煤炭价值2.5唐元至2.8唐元之间，仅货物收益也上万唐元了。
远征南美洲的帝国舰队在战争中，共计击沉和俘获各类舰船210余艘，皇家海军那肯定是狠狠的肥了一波，上缴帝国财政的只是部分罢了。
倒霉的只有巴西帝国和那些船东们，最后能拿回空船就谢天谢地了。
至于货物，那是门儿都没有。
正是因为种种的好处，皇家海军和皇家陆军的官兵一样都渴盼战争，“闻战而喜”可不是一句口号和空洞的想象，而是广大皇家海军和皇家陆军官兵的心声。
英国一年的军费开支是大唐帝国的6倍半，但是大唐帝国的经济规模是英国的76%，看上去差距并不大，为什么军事开支差距那么大呢？
大唐帝国没钱投入军备开支吗？
答桉是否定的。
大唐帝国皇室是世界上最富有的皇室，每年进账的巨额盈余达数亿唐元，外界猜测约在2~3亿唐元之间，实际数目无人知晓。
大唐帝国政府财政充裕，在大手笔投入帝国基建和重要项目支出的同时，还有富余的财政资金用于入股大型矿山企业，滚动收获不菲的分红收益。
对国内如雨后春笋般出现的工业企业，只要符合科技企业标准，就能得到税收减免和其他一系列优惠政策，得到资金扶持，从而迅速的壮大起来。
大唐帝国拥有世界顶尖的几大银行，垄断世界石化产品的八大石油巨头，位居世界前列的跨国经营电报局，工业经济发展的蓬勃兴旺，税源众多，压根儿不缺钱。
为什么自我限制皇家海军的扩张呢？
这就不得不提到大唐帝国皇帝李察制定的“韬光养晦”政策，陆军和海军规模扩张到合适即可，不必过分刺激英国敏感神经，从而引起跨大西洋军备竞赛。
本着够用就好的原则，大唐帝国军事发展着力于维护美洲利益，兼顾西太平洋地区海上军事力量的存在，多年以来没有发展5000吨级以上的远洋舰艇。
直到大英帝国皇家海军主力舰队发展到一定规模，才有了“镇洋级”蒸汽铁甲舰的诞生。
很明显
这是大唐帝国皇家海军在发展主力舰艇时，有意的控制规模和舰艇吨位，从中传达出耐人寻味的信息。
某些民族激进人士会反对这种做法，认为“自废武功之举”“我大唐帝国发展至今，文治武功皆至鼎盛，岂有偏居一隅之理”“帝国应该主动参与欧洲大舞台的竞争，那里才是世界的核心”“不应该畏首畏尾，应该大力发展皇家海军，扩张海外殖民利益”……
在舆论报刊上
不乏这些激进的言论，很多“大华夏主义者”认为帝国发展太保守了，应该实行咄咄逼人的扩张殖民政策，与英法等世界列强在全世界角逐殖民地，大力发展皇家海军是首要条件。
实际上回头看看
“韬光养晦”这一策略保证了大唐帝国迄今为止平稳而且高速的发展，维持了大唐帝国与英国密切的盟友关系，充分保障了帝国在美洲地区利益，是最适合大唐帝国现今发展阶段的策略，无疑是极为正确的选择。
在现阶段
大唐帝国追求的是消化殖民成果，发展壮大国力。并且力争在今后10年内超越英国世界第一的经济规模，从而坐上世界第一大工业经济体的宝座，实现国家和人民的富裕目标。
在现阶段
大唐帝国并不追求跨洋殖民，不追求与英国和法国争霸，不追求参与到欧洲白热化的竞争中去，也不追求维护跨大西洋贸易线的绝对安全，那为什么要去刺激英国的敏感神经呢？
世界上最愚蠢的事情就是狂妄自大，最典型的例子就是；
数十年后，德皇威廉二世悍然挑战英国皇家海军霸权，最终引发了波及整个欧洲和大半个世界的第1次世界大战。
英国人要说好说话也很好说话，要不好说话，那就是真正的往死里搞。
可不管你法国德国还是谁，只要威胁到英国的海洋霸权，半点儿都不带犹豫的发起全方位围堵，那是真正的狠角色。
现阶段大唐帝国刺激英国的严重后果是什么？
首先就是跨大西洋贸易航线彻底中断，永远不要怀疑英国皇家海军统治大西洋的能力，做到这一点，只是举手之劳。
大唐帝国引以为傲的化工产品，机械，粮食和各种食品出口通通中断，经济遭受前所未有的重大打击，赖以出口以换取巨额资金的货物堆积如山，所有的跨大西洋贸易都成为泡影。
而这将引起大唐帝国严重的内乱，粮食价格暴跌，大大小小的企业和金融机构破产，日进斗金的石油公司变成巨大的累赘，生产出来的巨量煤油，汽油，柴油等化工产品只能白白的倾倒进海洋中。
要不然怎么办？
没有那么多的储藏设施可以容纳一年高达上亿桶的石油产品，只能白白的烧掉或者倒掉。
其次，肯定会引发以英国为首组织的欧洲同盟军跨洋远征，其规模当在百万人以上，最高可达千万人规模，这一场空前的战争历时可能在5~10年甚至更长时间。
除非大英帝国彻底垮了，衰败了，整个欧洲联军打不动了，否则战争永远不会停。
在关系到自身全球霸主地位的利益攸关时刻，英国人不会计较付出多大代价。
历史已经证明；战争中死亡100万人也好，200万人也好，1000万人也好，必须要倒下一个才算完。
以大唐帝国一己之力对抗整个欧洲，换言之对抗整个世界，胜算并不大。
英法两国殖民地加在一起超过5，000万平方公里，人口超过5亿，再加上欧洲各国动员的战争力量，总人口超过7.5亿。
这样的力量对比，是大唐帝国不可承受之重。
永远不要忘了
19世纪是白人称霸世界的时期，没有经历过第1次和第2次世界大战毒打的欧洲人骁勇善战，可没有后世那么热爱和平。脾气就像爆竹似的一点就着，发动战争的门槛低至忽略不计。
大唐帝国全力发展皇家海军的企图就是赤裸裸的挑衅，不仅仅是针对英国的全球霸权，也是针对白人世界的挑衅，那么发起跨洋圣战就是顺水成章的事。
一次不行两次，两次不行三次，就像欧洲人在中东曾经做过的那样，在北美引发无穷无尽的战争。
仅仅为了满足某些民族激进分子狂妄的称霸全球梦想，就悍然挑战大英帝国不能触碰的底线，从而导致整个国家发展遭受重大挫折，那已经不能用“愚蠢”两个字来形容了。
李察清楚的知道，英国人是怎么对付挑战自己底线的德皇威廉二世？
哪怕发起烽火遍及欧洲及大半个世界的第1次世界大战，死伤上千万人，也绝不允许德国人崛起。
英国人不接受任何解释，坚决的将德意志民族摁死在萌芽状态。在一战后，给德意志民族发展带上沉重手铐脚镣，注定了今后遭受围殴的悲惨命运。
哪怕德皇威廉二世是维多利亚女王陛下的外孙，也没有影响英国打击德国的决心，彻底摧毁德意志帝国的统治基础，这就是英国人的狠辣之处。
历史发展何其相似？
在18世纪末到19世纪初，法国皇帝拿破仑称霸欧洲期间，英国几后牵头组织了7次反法同盟，几乎集合全欧洲的力量对付强大的法兰西帝国，并且赢得了最终胜利。
在当今时代挑战英国人的海洋霸权，那就是自死方休的仇恨，没有任何缓和之处。
在皇帝李察制定的发展战略中
从今往后数10年内，帝国都以发展经济和政治影响力为主，发展军事力量为辅，直到第1次世界大战如期拉开帷幕……
走向世界霸主地位的漫漫长路，绝非一蹴而就。